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深入贯彻落实党的十八大精神 不断推动地方人大创新发展
 

 
 来源:定州人大     发布时间:2013/6/10 15:16:17  

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深入贯彻党的十八大精神
不断推动地方人大工作创新发展
——定州市人大常委会主任  锁宝贵
(2013年6月)

    党的十八大高扬人民民主的光辉旗帜,坚持国家一切权力属于人民,对发展社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度作出了具体部署,为做好新时期人大工作指明了正确方向。地方人大及其常委会必须深入贯彻落实党的十八大精神,深刻领会精神实质,准确把握任务要求,自觉用十八大精神武装头脑、指导实践,不断开创地方人大工作崭新局面。

贯彻落实党的十八大精神
必须把坚持党的领导作为根本保障
    人大工作是党的事业的重要组成部分。党的十八大报告强调,推进政治体制改革,发展社会主义政治文明,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。贯彻落实党的十八大精神,必须认真贯彻执行党的路线方针政策,自觉接受党委在政治、思想、组织等方面的领导,听从指挥,服从安排,坚决维护党委“统揽全局、协调各方”的领导核心地位。近年来,定州市人大常委会牢固树立党的观念、政治观念和大局观念,自觉坚持和依靠党的领导,在事关政治方向、政治原则的重大问题上,立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移地与市委保持高度一致,切实做到了“三同”:一是思想同心。认真坚持请示汇报制度,对人大开展的重大活动、重大事项、重要会议,都提前向市委请示汇报,确保人大工作始终置于党的领导之下。二是目标同向。根据市委的工作部署,谋划工作思路,确定工作重点,制定工作措施,使人大开展的各项工作都始终服从服务于市委中心工作。三是工作同力。围绕全市改革发展稳定大局,坚持抓大事、议大事、决大事,认真行使重大事项决定权、监督权和人事任免权,依法作出决议、决定和审议意见,及时通过法定程序,把市委的主张转化为全市人民的共同意愿和自觉行动。
 
贯彻落实党的十八大精神
必须把服务科学发展作为第一要务
    推动科学发展是党和国家的工作大局,也是各级党委、政府的中心工作。十八大报告鲜明提出,要把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想。贯彻落实党的十八大精神,必须始终坚持以促进科学发展为己任,围绕中心、服务大局,为全面建成小康社会贡献力量。当前,我省经济社会发展正处在一个蓄势待发、由大转强的新阶段,既面临跨越发展的大好机遇,也面临转型升级的严峻挑战。省委八届五次全会明确提出了全力打好“四大攻坚战”的战略目标,定州作为环京津地区发展战略上重要节点城市,同样面临着重大发展机遇。定州市人大常委会立足新起点,顺应新要求,深入贯彻落实省委八届五次全会和市委六届三次全会精神,牢牢把握建设现代化区域中心城市工作主题,充分发挥地方国家权力机关职能作用,围绕市委提出的“两大突破口”、“三大战略”、“四大主攻方向”发展目标和“三年倍增计划”,特别是围绕叫响定州制造、建设物流基地、加快工业强市、城市规划编修等带有全局性、根本性的重大课题,深入开展调查研究,广泛进行科学论证,提出科学性、前瞻性、可操作性的意见和建议,全力推进定州跨越赶超、快速崛起,加快打造全省县域经济示范县和新兴增长极。
 
贯彻落实党的十八大精神
必须把创优法制环境作为重要职责
    党的十八大把社会主义民主法制建设提到前所未有的高度,强调“人民民主是社会主义的生命”。贯彻落实党的十八大精神,必须牢固树立社会主义法治理念,加大法制宣传,强化法律监督,督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法,坚决维护社会主义法制尊严和统一,坚决维护社会公平正义。近年来,定州市人大常委会深入贯彻实施依法治国方略,强化法治思维和法治方式,创新监督机制,规范监督程序,把监督的重点放在保障国家法律法规的贯彻实施上。按照“少而精、重实效”的原则,重点对《环境保护法》、《行政复议法》、《安全生产法》等多部法律进行执法检查,针对个别职能部门法治意识不强、囿权思想严重、执法越位缺位等突出问题,提出具体建议,加强跟踪监督,督促和支持市政府建立健全科学、有序、高效的执法监管体系,为全市经济社会发展营造了良好的法制环境。同时,坚持法律监督与工作监督相结合,积极探索建立司法监督新机制,由对“两院”的专项工作监督向具体的司法案件监督延伸,对立案、起诉、审判、执行各个环节实施全程监督,督促法、检“两院”完善工作机制,提高司法水平,推进了法律效果与社会效果的有机统一。
 
贯彻落实党的十八大精神
必须把促进民生改善作为最终目标
    我们党的性质决定了人民的利益就是党的最高利益。党的十八大报告指出,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。贯彻落实党的十八大精神,要把关注民生、服务民生、保障民生和改善民生作为根本出发点和落脚点,建立完善代表走访接待选民制度,加强与人民群众的密切联系,听取群众意见,集中群众智慧,使人大各项工作更能反映民意,顺应民心。近年来,定州市人大常委会牢固以人为本理念,从人民群众普遍关心关注的问题入手,综合运用听取和审议专项工作报告、专项评议、视察调研等监督手段,对事关民生大计的住房物价、医疗卫生、社会保障、教育文化等工程进行监督检查,提出合理化意见和建议,有力促进了民生事业的健康发展。特别是连续两年时间,深入13个乡镇(办)民政所,走访干部群众700余人次,对农村居民低保、城镇居民低保工作进行专项调研,督促市政府严格审批程序、强化动态监管,保障了国家惠民政策更广泛地惠及困难群众。同时,高度重视信访工作,完善人大与“一府两院”信访联动机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,依法支持和参与社会管理工作,齐心协力维护社会和谐稳定,为加快科学发展、推进民生改善营造了良好的社会环境。
 
贯彻落实党的十八大精神
必须把发挥代表作用作为力量源泉
    人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力,代表作用的发挥直接决定着国家权力机关作用的发挥。党的十八大报告,对新时期加强和改进代表工作、提高代表履职水平提出了明确而具体的要求。贯彻落实党的十八大精神,必须牢固树立对代表负责、为代表服务的理念,把激发代表活力、发挥代表作用作为一项基础性工作来抓。近年来,定州人大常委会创新理念、强化举措,在加强和改进代表工作方面进行了积极探索。一是搭建履职平台,在各代表小组创建“代表之家”29个,全市1700多名各级人大代表实现了学习有场所、活动有阵地。二是建立“代表活动日”制度,每单月的20日,以代表小组为单位,组织各级人大代表集中开展活动,推进了代表活动的制度化、规范化、经常化。三是倾力开展“扶贫济困”,每名市人大代表主动联系一个贫困家庭、一名贫困学生、一名生活困难的残疾人,从政策、信息、技术、资金等方面给予帮扶,累计为困难群众办实事、好事800多件。四是深入开展以带头反映民意、集中民智,带头履职尽责、建言献策,带头招商引资、干事创业,争当人民群众满意的优秀代表为主要内容的“三带一争”活动,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用、模范带头作用、引领示范作用,凝聚了全市人民推进科学发展、共同干事创业的正能量。同时,高度重视代表议案、建议办理工作,健全工作机制,加强跟踪督办, 2012年代表建议办结率、回访率、满意率实现“三个100%”。
 
贯彻落实党的十八大精神
必须把加强自身建设作为永恒主题
    人大常委会是人民代表大会闭会期间的常设机构,在推进民主法制建设、服务经济发展过程中肩负着重大责任,具有不可替代的地位和作用。党的十八大报告对人大常委会自身建设提出了新的更高要求。贯彻落实党的十八大精神,必须积极适应新形势完成新任务,坚持把加强自身建设、提高履职能力摆在重要位置抓紧抓好,确保人大工作与时俱进、开拓创新,更好地服务经济社会发展大局。当前,全省开展的“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动,是省委深入分析世情、国情、省情,根据经济发展规律作出的重大战略部署,对于统一思想,凝聚力量,转变作风,提高效能,加快全面建成小康社会具有十分重要的意义。定州市人大常委会始终站在政治和全局的高度,准确把握大讨论活动的目标要求、主要任务和关键环节,严格规定动作,突出实践特色,围绕全市经济社会发展大局,从地方人大工作性质、特点和职能出发,进一步强化开放思维和开放方式,以大讨论活动为契机,深化理论学习,提高思想认识,不断冲破传统的思维定式,着力解决人大工作创新空间不大,不敢创新、不愿创新、不会创新等问题,积极推进思路创新、机制创新、方法创新,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。同时,加强干部队伍建设,大力弘扬埋头苦干、求真务实、雷厉风行、精益求精的工作作风,营造了想事干事、积极向上、奋发有为的工作氛围,全力推进“学习型、服务型、效能型、创新型”机关建设。

 

  作者:锁宝贵 责任编辑:定州人大
 
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