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定州市人大常委会关于在市人大代表中深入开展“三带一争”活动的实施方案
 

 
 来源:定州人大     发布时间:2013/4/30 9:36:04  

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定州市人大常委会
关于在市人大代表中深入开展“三带一争”活动的
(2013年4月26日定州市第七届人大常委会第八次会议通过)
 
    为深入贯彻落实市七届人大二次会议精神,根据市人大常委会2013年工作安排,经主任会议研究,决定在市人大代表中深入开展以“带头反映民意、集中民智,带头履职尽责、建言献策,带头招商引资、干事创业,争当人民群众满意的优秀人大代表”为主要内容的“三带一争”活动。现制定实施方案如下:
    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,围绕市七届人大二次会议确定的任务目标,充分发挥人大代表在社会、经济、政治、文化建设等方面的模范带头作用、桥梁纽带作用、监督保障作用,为促进全市经济科学发展、社会和谐进步,加快推进现代化区域中心城市建设做出积极贡献。
    二、工作任务
    围绕全市改革发展稳定大局,以市人大代表小组为单位,以“代表之家”为阵地,以“代表活动日”为载体,组织和动员市人大代表深入开展“三带一争”活动,提高代表履职能力,激发代表履职热情,全面推动人大工作创新发展。
    (一)带头反映民意、集中民智。人大代表的首要职责就是充分反映人民的心声,准确表达人民的意愿,全力维护人民的利益。市人大代表要不断强化代表意识、责任意识,坚持经常走访选民,听民声、察民情、虑民忧,切实把人民群众的共同利益实现好、维护好、发展好。具体要做到“三个有”:
    一是走访选民有记录。只有深入选民倾听民声、反映民意,才能掌握第一手材料,每名代表每月走访选民不少于20人。要在“走访选民记录簿”上,详细记录走访时间、地点、走访人以及访谈内容,真正把社情民意摸准、摸透,实现走访选民规范化、制度化、经常化。
    二是反映民意有档案。在走访联系选民过程中,对群众反映的有普遍性、倾向性的问题,要认真梳理汇总,形成代表建议,记入“建议批评意见记录簿”,并及时向市人大常委会反馈,通过法定程序转交“一府两院”及相关部门研究办理。
    三是意见办理有反馈。对交由相关单位和部门研究办理的代表建议,要加强与市人大常委会及承办单位的沟通联系,全程跟踪督办,确保群众反映的问题尽快得到解决。对涉及工作全局、短时间内无法解决的问题,及时向群众反馈办理进度及情况,争取群众的理解和支持。
    (二)带头履职尽责、建言献策。人大代表是法定职务,必须履行法定职责,充分发挥模范带头作用,努力在经济社会发展上献计出力。具体做到“三个好”:
    一要做守法护法的好模范。推进社会主义法治建设是人大工作的永恒主题。要时时处处严格要求自己,模范遵守国家宪法和法律,模范遵守社会公德、家庭美德和职业道德,做到知法明法,诚实守信,坚决不触党纪国法的“高压线”,自觉守法护法不违法。同时,要积极宣传党的方针政策和国家法律、法规,增强广大人民群众的法治观念和文明意识,营造良好的社会法制环境。
    二要做扶贫济困的好典型。扶贫济困、乐善好施,是中华民族的优良传统。要大力弘扬民族精神和时代精神,以“善行定州”主题道德实践活动为载体,按照市人大常委会《关于在市人大代表中深入开展“扶贫济困”活动的实施方案》要求,深入开展“一帮三”(每名市人大代表帮扶一个贫困家庭、帮扶一名贫困学生、帮扶一名生活有困难的残疾人)扶贫济困活动,经常深入帮扶对象家中,了解情况,解决问题,重点从智力、就业、资金等方面给予扶持,使其尽早摆脱困境。年内,每名市人大代表至少要为帮扶对象办2件以上好事、实事。
    三要做构建和谐的好楷模。社会和谐稳定是推进经济发展的基础。要充分发挥桥梁和纽带作用,深入基层,深入群众,积极协助党委、政府多做倾听民声、反映民意的工作,多做团结鼓劲、凝心聚力的工作,多做理顺关系、活血化瘀的工作,当好化解矛盾纠纷的“稳压器、缓冲阀、润滑剂”。
    (三)带头招商引资、干事创业。人大代表是各行各业的优秀分子,是推进经济发展的中坚力量,一定要增强发展意识、责任意识,积极投身于经济社会发展大局。具体要发挥“三个作用”:
    一要在推进发展上发挥作用,做科学发展的引领者。推动科学发展、建设现代化区域中心城市,是全市人民的“定州梦”。要围绕市委确定的“两大突破口”、“三大战略” 、“四大主攻方向”发展目标,紧密结合本地、本系统、本单位工作实际,率先垂范,干事创业,以自身工作实绩感召群众、带动群众,形成群策群力谋发展、一心一意干事业的强大合力。年内,每名市人大代表要围绕全市经济发展,至少提出2条有见地、有价值的意见和建议。
    二要在项目建设上发挥作用,做项目建设的开拓者。项目建设是推进科学发展的有力支撑。要围绕全市工作大局,立足岗位实际,在谋划项目上出主意、在引进项目上想办法、在推动项目落地上下功夫。特别是企业界代表要带头推进科技创新、优化产业结构,把企业做大做强;农业口代表要在规模养殖、高效种植、农副产品深加工方面实现新突破;服务领域代表要带头转变经营理念、创新管理模式,打造现代服务业、商贸业和物流业。通过代表的引领示范作用,努力营造全民动员、全民创业的浓厚氛围。
    三要在招商引资上发挥作用,做招商引资的实践者。招商引资是统领全市经济工作的头等大事,要充分发挥联系面广、信息灵通的优势,带头宣传定州的投资环境,推介定州的招商政策,积极牵线搭桥,大力招商引资,促进外地企业和客商来定州投资兴业,为定州经济发展做出更大贡献。
    (四)争当人民群众满意的优秀人大代表。为确保活动扎实深入开展,进一步激发代表履职活力、提升代表履职能力,年内,在全市人大代表中深入开展评选优秀市人大代表活动。评选的条件主要是看在“三带一争”活动中,是否做到了“三有”、“三好”、发挥了“三个作用”。具体评选的方法步骤是“三个一”:
    一述,就是代表向选民述职。以代表小组为单位,年终组织代表向选民述职,报告一年来联系选民、调研视察、“扶贫济困”、“三带一争”等履职情况,听取群众意见,自觉接受群众监督。
    一评,就是选民评议代表。在代表述职的基础上,各代表小组要组织选民对代表履职情况进行评议。对选民提出的意见和建议,代表要认真进行整改,并及时向选民反馈。
    一推荐,就是推荐优秀人大代表。各代表小组要根据代表日常履职、代表向选民述职和选民评议代表等情况,按照评选条件和程序,推荐优秀人大代表对象,报市人大常委会。
    三、方法步骤
    根据工作实际,“三带一争”活动共分三个阶段进行。
   (一)前期准备阶段(4月中旬至下旬)
成立领导小组,制定活动方案,明确活动主题和任务目标。
   (二)全面实施阶段(5月上旬至11月下旬)
   各市人大代表小组要按照实施方案要求,认真组织辖区内市人大代表深入开展“三带一争”活动,并及时向市人大常委会代表工作室报送活动开展情况。市人大常委会将组织专门力量,深入基层,深入乡镇,加强对专题活动的指导检查,增强主动性、彰显示范性、实践先进性。同时,注重发现典型、培树典型,对活动中总结出的好经验、好做法,及时召开经验交流会,适时在全市予以推广。
   (三)总结验收阶段(12月份)
    各代表小组要对活动开展情况认真进行回顾总结,组织代表向选举单位和选民述职,进一步密切与选民的联系,提升群众对人大代表满意度。要建立代表履职档案,认真记录代表参加学习培训、调查研究、提出建议等履行职责情况。市人大常委会将以此作为评选先进市人大代表小组和优秀市人大代表的首要条件。
    四、几点要求
    深入开展“三带一争”活动,是新时期加强和改进代表工作的创新举措,是深化“代表之家”创建成果、健全完善“代表活动日”制度的有效载体,各市人大代表小组一定要高度重视、精心组织,确保专题活动取得实实在在的效果。
    (一)加强领导,健全组织。市人大常委会成立“三带一争”活动领导小组,市人大常委会主任锁宝贵任组长,市人大常委会副主任魏洪彬、办公室主任成峰、代表工作室主任杨晓英任副组长,成员由人大机关相关人员组成。领导小组下设办公室,设在代表工作室,办公室主任由杨晓英兼任,具体负责专题活动的协调、指导和督导工作。各市人大代表小组要认真组织,统筹安排,全力抓好“三带一争”专题活动。
    (二)精心组织,落实责任。各市人大代表小组要把“三带一争”活动纳入全年工作计划,与人大整体工作同安排、同部署、同推进。要进一步加强“代表之家”建设,配齐硬件设施,健全活动制度,有计划地组织代表开展走访群众、调研视察、述职评议等活动,用制度保障专题活动顺利推进。
    (三)完善档案,规范管理。“三带一争”活动是人大代表依法履职的重要形式,必须有记录、有档案。要进一步健全完善“六簿一卡”(“代表之家”活动情况记录簿、代表述职情况记录簿、群众来信来访记录簿、建议批评意见记录簿、走访接待选民记录簿、扶贫济困记录簿和人大代表履职登记卡),记录活动时间、活动内容和活动成效,并作为评选优秀市人大代表的重要依据。
    (四)广泛宣传,营造氛围。市人大常委会“三带一争”活动办公室将充分发挥报纸、电视等媒体的作用,采取多种形式,有重点地宣传报道人大代表在履职活动中的先进典型,为开展活动营造浓厚氛围,确保专题活动有声势、有特色、有成效。
     各乡镇人大主席团要参照本实施方案,组织辖区内乡级人大代表开展“三带一争”活动,不断提升全市人大工作整体水平,为推进定州科学发展、建设现代化区域中心城市做出积极贡献。
 

 

  作者:编辑:秦鹏 高士永 赵红伟 责任编辑:定州人大
 
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